حذف کارت پایان خدمت از مدارک بیمه بیکاری صحیح است؟!

الزام ارائه کارت پایان خدمت در مدارک بیمه بیکاری توسط هیات عمومی دیوان صرفا از حیث مقام صادر کننده بخشنامه ابطال شد.

حذف پایان خدمت از مدارک بیمه بیکاری
حذف پایان خدمت از مدارک بیمه بیکاری

بیمه بیکاری یکی از حمایت های تامین اجتماعی برای کارگران است و برای بهره مندی کارگران از آن باید شرایط و مدارک بیمه بیکاری مقرر در قانون ارائه شود. سازمان تامین اجتماعی در هنگام دریافت حق بیمه کارگران مشمول قانون کار حق بیمه ی بیکاری به میزان 3% که کلا بر عهده کارفرما است را نیز دریافت می کند.

در ادامه خلاصه ای از شرایط بیمه بیکاری و مدارک بیمه بیکاری ارائه شده و در انتهای مقاله رای هیات عمومی دیوان برای ابطال بخشنامه مربوط به ضروری بودن و حدف پایان خدمت از مدارک بیمه بیکاری تشریح شده است.

شرایط بیمه بیکاری

برای استفاده از بیمه بیکاری باید حداقل شرایط زیر حاکم باشد:

جزئیات کامل بیمه بیکاری : جدول بیمه بیکاری و قانون جدید بیمه بیکاری

1-فرد شامل یکی از گروه های زیر نباشد(تبصره ماده 1 قانون بیمه بیکاری):

بازنشستگان و از کارافتادگان کلی

مشاغل آزاد و بیمه اختیاری

اتباع خارجی

2-بیمه شده بدون میل و اراده بیکار شده باشد و آماده به کار باشد.

بیکار به چه کسی گفته می شود؟ طبق ماده 2 قانون بیمه بیکاری بیکار از دیدگاه این قانون به کسی گفته می شود که به صورت غیرارادی از کار بیکار شده باشد. به طوری که کارفرما در اتمام قرارداد کار قرارداد وی را تمدید نکند و یا قبل از اتمام قرارداد کارگر را اخراج نماید.

در کارهای پروژه ای و فصلی که پس از اتمام پروژه و یا اتمام فصل کار که کارگران بیکار می شوند این نوع بیکاری منظور ماده 2 بیمه بیکاری نیست و در این قبیل بیکاری ها کارگر نمی تواند از بیمه بیکاری استفاده نماید.

3- دوره های کارآموزی بیمه بیکاری

یکی از الزامات در طول مدت استفاده از بیمه بیکاری شرکت در دوره های فنی و حرفه ایو یا سوادآموزی برای بیسوادان است. افراد دارای مدرک فنی حرفه ای می توانند در این دوره ها شرکت ننمایند.

شرایط قطع بیمه بیکاری

چنانچه یکی از شرایط زیر اتفاق بیافتد مقرری بیمه بیکاری قطع خواهد شد

1-اشتغال به کار

2-عدم شرکت در دوره های آموزشی بیمه بیکاری

3-عدم پذیرش شغل تخصصی و یا شغل مشابه بیکار

4-بازنشسته شدن و یا از کارافتادگی کلی

5-بازگشت به کار توسط اداره کار و دریافت غرامت ایام بلاتکلیفی

علل قطع بیمه بیکاری

مدارک بیمه بیکاری

مدارک لازم برای دریافت بیمه بیکاری

1-قرارداد کار اتمام یافته

2-اگر در اتمام قرارداد بیکاری اتفاق نیافتاده باشد باید رای قطعی اداره کار ارائه شود.

3-فرم درخواست بیمه بیکاری

4-عکس پرسنلی

5-تصویر کارت ملی، شناسنامه، مدرک تحصیلی، مدرک فنی و حرفه ای (در صورت وجود)

6-تصویر کارت پایان خدمت (برای آقایان)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری

دیوان به حذف الزام به ارائه کارت پایان خدمت در مدارک بیمه بیکاری رای نداده است.

دو نفر از متقاضیان بیمه بیکاری طی شکایتی از هیات عمومی دیوان عدالت اداری درخواست کرده اند تا بخشنامه شماره 231777 مورخه 1/12/1394 وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ابطال شود. در بخشنامه مزبور با مد نظر قراردادن ماده 10 قانون کار و ماده 1 قانون بیمه بیکاری و قانون نظام وظیفه عمومی دریافت مقرری بیمه بیکاری را منوط به داشتن پایان خدمت نموده است.

یکی از دلایل شاکیان برای ابطال بخشنامه فوق این است که در ماده 10 قانون نظام وظیفه الزام پایان خدمت برای دریافت مستمری است نه مقرری. بنابراین تسری این ماده قانونی را به بیمه بیکاری درست ندانسته اند.

دلیل دیگر ارائه شده برای ابطال بخشنامه مزبور عدم صلاحیت مرجع صدور بخشنامه است که اداره کل حمایت از مشاغل و بیمه بیکاری صلاحیت وضع قوانین و مقررات را ندارد.

در نهایت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1397/10/18 پس از رسیدگی به پرونده شماره 1726/96 رای وحدت رویه شماره 1932 را به شرح زیر صادر نموده و ضمن وارد دانستن شکایت بخشنامه شماره  شماره 231777 مورخه 1/12/1394 اداره کل حمایت از مشاغل و بیمه بیکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را ابطال نمود.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری این بخشنامه را از حیث محتوا و ماهیت قابل ابطال ندانسته ولی از این نظر که بخشنامه توسط شخص غیرصلاحیت دار صادر شده و از حیث خارج بودن از حدود اختیارات مقام صادر کننده این بخشنامه را ابطال کرده است.

دقت شود که در متن رای هیات عمومی به نفس عمل لازم بودن کارت پایان خدمت ایراد گرفته نشده و فقط به مرجع صادر کننده بخشنامه ایراد گرفته شده است.

 

نوشته های مشابه

110 دیدگاه

  1. من نفهمیدم یعنی الان همسر من که کارت پایان خدمت نداره کارفرماش که میخواد بیمه کنه بیمه نمیشه یا میتونن بیمش کنن؟؟

    1. بیمه از بابت دریافت حق بیمه الان مشکلی پیش نمیاره تا اونجا که اطلاع داریم. ولی در پرداخت بیمه بیکاری مشکل هست.

    2. سلام چطوروقتی می خوان ازمون پول بگیرن واسه بیمه کارت سربازی نمی خواد اما وقتی حق خودمونو می خوان بدن باید کارت سربازی می خواد این چه قانونیه شما بگید

      1. سلام
        اهمیت واریز بیمه از بیمه بیکاری بیشتر است و این موضوع به نفع کارگران است که عدم وجود کارت پایان خدمت مانع واریز بیمه نیست.

  2. باسلام خسته نباشید.میخواستم بدونم من الان پنج سال بیمه برام رد میشه بعدش امسال کارفرما منو اخراج کرد اون سال اولی که استخدامم کردن تازه مدرک لیسانس گرفته بودم برگه معافیت ازتحصیل داشتم که یک سال وقت دارم برای سربازی که سربازی نرفتم و اومدم اینجا استخدام شدم الانم کارت پایان خدمت ندارم وکارفرمام همین رو میدونه ومیگه شکایتم کنی بجای نمیرسی لطفا راهنمیای کنین ممنون باتشکر

    1. با سلام
      شما در هر حال شکایت خود را انجام دهید تا مراحل آن تا دیوان عدالت طی شود.

  3. سلام خسته نباشید
    خواهش میکنم ب سوال من جواب بدین چون سوالات بالایی رو خواندم و ب نتیجه ای نرسیدم . سوال من اینه . کسی ک مقطع کارشناسی ارشد دفاع کرده و درسش رو هم گذرونده و واحد مانده ندارد و ولی هنوز تسویه دانشگاهی نکرده است و ب دلایلی کار فرمایش بعد از ۲ سال اخراجش کرده باشد و کارت پایان خدمت ندارد . آیا مشمول بیمه بیکاری می شود یا نه ؟ کارت دانشجویی وقتش تمام شده و تمدید نکردند ک واحدی نداری . ولی هنوز تسویه دانشگاهی رو انجام نداده ایم. راه دیگری برای گرفتن بیمه بیکاری وجود دارد ؟

  4. سلام وقت بخیر
    ممنون از پاسخگوییتون
    ببخشید میخوام بدونم اگه یک فرد متاهل حین دریافت مقرری بیمه بیکاری به سربازی بره بیمه بیکاریش قطع میشه؟؟؟؟

    1. سلام
      مقرری بیمه بیکاری افراد متاهل در صورت اعزام به خدمت سربازی قطع نمی‌شود.
      با استناد به ماده 11 آیین نامه اجرایی بیمه بیکاری، افرادی که در حین دریافت مقرری بیمه بیکاری به خدمت سربازی اعزام می‌شوند اگر متاهل نباشند بیمه بیکاری آنان قطع می‌شود. مدت باقی مانده مقرری بیکاری این افراد پس از اتمام خدمت سربازی به شرط عدم اشتغال به کار قابل دریافت است.
      طبق بند الف از ماده 8 قانون بیمه بیکاری در صورت اشتغال به کار مجدد بیمه بیکاری بگیر، مقرری وی قطع می‌شود.
      طبق تعریف مرکز آمار ایران تمام افرادی که در نیروهای مسلح به صورت کادر دائم یا موقت (پرسنل کادر و سربازان، درجه داران، افسران وظیفه نیروهای نظامی و انتظامی) خدمت می‌کنند شاغل محسوب می‌شوند لذا طبق بند مزبور اعزام به خدمت سربازی باعث قطع مقرری بیمه بیکاری می‌شود.
      از طرفی طبق بند ج ماده 8 قانون بیمه بیکاری اگر بیکار از پذیرش شغل تخصصی یا شغل مشابه خودداری کند مقرری بیکاری وی قطع می‌شود. بنابراین وقتی فرد در حال خدمت سربازی است قادر به اشتغال در کار پیشنهادی نبوده و از این بابت هم باعث قطع بیمه بیکاری می‌شود.
      به عبارت کلی مقرری بیمه بیکاری بگیر فردی است که فاقد هرگونه کار بوده و وقتش آزاد است و از طرفی آماده به کار.
      با توجه به شرایط فوق سربازی باعث قطع شدن بیمه بیکاری خواهد شد.

  5. سلام
    همسر بنده نه سال سابقه بیمه داره الان بیکارشده بیمه بیکاری بهش تعلق نمیگیره چون کارت پایان خدمت نداره تمام توضیحات شمارو ازبالا تا پایین خوندم فقط یه سوال دارم اگه به کسی که کارت پایان خدمت نداره بیمه بیکاری تعلق نمیگیره پس چرا این همه سال پول بیمه ازمون کم کردن اون موقع یادشون نبود طرف خدمت سربازی نرفته حالا که میخوان پس بدن دنبال کارت پایان خدمت هستن صاحب کارش بابت پول بیمه همیشه کمتر از اونی که وزارت کارحقوق اعلام میکرد بهش حقوق میداد فقط بخاطر بیمه چیزی نمیگفت این حقش نیست حالا که بیکار شده اینکارو بکنن فقط بخاطر اینکه سربازی نرفته واقعا مرده شور این دولتو ببرن که هیچ چیزش درست نیست

    1. سلام
      واقعا ظلم هست. اونایی بخاطر مشکلات اقتصادی کشور و خودشون خدمت نتونستن برن این همه محدودیت ایجاد کردن خدا لعنت کنه اونی که خدمت اجباری کرد…

  6. سلام وقتتون بخیر.بنده بیش از دو سال در یک کارگاهی مشغول به کار بودم قرار هس بعد عید بیرونمون کنه فقط متاسفانه بنده پایان خدمت ندارم چون در حین در حال تحصیل هم بودم ولی بنده تا ششم 1401 مرخصی تحصیلی دارم، میخواستم بدونم امکانش هست حداقل تا تمام شدن مرخصی تحصیلی از بیمه بیکاری استفاده کنم؟

    1. بنده نزدیک 4سال بیمه تامین اجتماعی بودم الان بیکار شدم هیچ کاری ندارم کارت پایان خدمت ندارم الان راهی بکن نشون بدید که بتونم بیمه بیکاری بگیرم دوتا بچه دارم بیکار ممنون میشم راهنمایی کنید

  7. باسلام میشه این سوال منو جواب بدید یعنی کسی که کارت پایان خدمت نداره این همه پول برا حق بیمه پرداخت کرده یعنی بازنشستگی هم نمی تونه اقدام کنه

    1. باسلام بنده 20سال بیمه با احتساب دوسال خدمت که خریدم دارم آیا برای بیمه بیکاری 18سال حساب میشه یا خدمت هم حساب میشه یعنی بنده میتونم سقف بیمه بیکاری که حدود چهار سال هست رو بگیرم یا خیر

  8. سلام. بنده متاهل هستم. و بچه دارم. میخام برم سربازی. ایا بیمه بیکاری میتونم حین خدمت بگیرم. 7سال سابقه بیمه دارم. ممنون میشم اگ جوابم بدید

  9. سلام
    من الان هنوز خدمت سربازی نرفتم و تقریبا دوسال سابقه دارم . میتونم بیمه بیکاری بگیرم قبل خدمت ؟

    1. سلام
      تا زمانی که مشمول خدمت سربازی نباشید می توانید بیمه بیکاری بگیرید.

  10. سلام. اصلا بیمه بیکاری هیچ
    لطفا بفرمائید
    من ۱۵ سال سابقه دارم و قصد ادامه هم دارم
    به سن بازنشستگی برسم سابقه کامل بشه.

    آیا من که سربازی نرفتم (( به دلیل توان مالی نه به منظور فرار از خدمت مقدس سربازی ))

    از سابق مشخصه همش مشغول کار بودم.

    بعد ۳۰ سال سابقه آیا باز هم کارت پایان خدمت برای بازنشستگی لازم هست؟؟

  11. سلام
    من پنج سال است تو یه رستوران مشغول به کارم الان بعد ۵ سال برای بیمه و حق و حقوقم که دریافت نکردم میخام شکایت کنم میگن بخشنامه اومده که کارت پایان خدمت میخان من میخام بدونم از زمانی که بخشنامه اومده به بعد پایان خدمت میخان این ۵ سالی که من کار کردم مال قبل بخشنامه این ۵ سال هم که مال قبل بخشنامه قابل پیگیری بدون پایان خدمت نیست؟ اون موقعه که هنوز بخش نامه ای نیومده بوده لطفااااا پاسخ دهید

    1. سلام
      یکی از شرایط صحت قرارداد کار عدم ممنوعیت قانونی است که مشمولان غایب مشمول قانون کار نیستند.
      این موضوع مربوط به قانون نظام وظیفه عمومی و قانون کار است و بخشنامه جدید نیست.
      در هر حال می توانید در اداره کار طرح شکایت کنید تا بررسی شود.

  12. سلام من یه سال سابقه کار داشتم الان میخوام بیمه بیکاری بیگیرم میگه کارت پایان خدمت میخواد من کارت پایان خدمت ندارم باید چیکار کنم

  13. من ۴۲ سالمه متاهلم دارای یک فرزند ، یکبار سال ۹۶ از بیمه بیکاری استفاده کردم بدون کارت پایان خدمت ، نگهبان یک تولیدیم ، کارفرمام با نامه اعزام به دلیل عدم همکاری و پایان قرارداد منو اخراجم کرده ، میخوام بدونم این تبصره کارت پایان خدمت الان ضروریه ، آخه من خدمت نرفتم

  14. من الان تو نانوایی کار میکنم میخوام شکایت کنم از بیمه پایان خدمت ندارم باید چه کار کنم

    1. سلام
      افراد فاقد کارت پایان خدمت مشمول قانون کار شناخته نمی شوند. با اداره کار محل خود صحبت کنید.

  15. سلام من از سال ۸۳بیمه دارم آلان ۳۴سالمه با این سابقه‌ای ک دارم و پرداخت کردم بیمه آیا میتونم از بیمه بیکاری استفاده کنم بدون پایان خدمت پدرمم فوت شده .ممنون

  16. سلام…من الان ۵ سالی هست در یک شرکت خصوصی کار میکنم
    حدود ۲و ۳ سالی هست بیمه هستم به نظر شما من میتونم از بیمه بیکاری استفاده کنم آخه من معافیت پزشکی دارم.

    1. سلام
      وجود کارت پایان خدمت برای اثبات این که مشمول غایب نیستید بوده و معافیت پزشکی و یا کفالت و هر نوع معافیت دیگر مانع بیمه بیکاری نیست.

  17. سلام بنده از کار بیکار شدم، خدمت رفتم منتهی کارتم و گم کردم بیمه هم بودم الان میتونم از بیمه بیکاری استفاده کنم؟

  18. سلام خسته نباشید
    من 4سال بعنوان سرایدار توی کارخونه کار کردم با مدیر کارخونه به مشکل خوردیم و اومدم بیرون حقوق ماه آخرمو بهم نداد و کلا این 4سال کمتر از قانون کار بهم حقوق داده، حالا رفتم اداره کار شکایت کردم بابت حق و حقوق معوقه‌ام میگن چون کارت پایان خدمت نداری حق شکایت نداری، چنین چیزی ممکنه؟ ممنون میشم جواب بدین

  19. من متولد سال 1345هستم خدمت سربازی را در لشگر 81زرهی کرمانشاه انجام دادم الان برای بیمه بیکاری اقدام کردم پایان خدمت سربازی میخواهند من کارتم گم شده 57سال دارم استعلام نمیشه کرد چون قدیمی است چه کار میشه کرد؟

  20. سلام من ۵۰ سالمه و کارفرما برام ترک کار رد کرده، مدت حدود ۱۰ سال بیمه پرداخت کردم ولی کارت پایان خدمت ندارم، با توجه به اینکه فراریان از خدمت متولد ۱۳۵۴ به بعد بخشیده شده اند آیا باز هم برای گرفتن بیمه بیکاری مشکلی وجود دارد؟

    1. با سلام
      یکی از مدارک لازم برای دریافت بیمه بیکاری کارت پایان خدمت است. با توجه به اینکه اداره کار صلاحیت بررسی الزام به خدمت سربازی را ندارد، بنابراین کارت پایان خدمت باید از طریق مراجع ذیصلاح دریافت شود.

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

دکمه بازگشت به بالا
تسویه حساب کارکنان
فیش حقوقی بساز
قرارداد کار ببند
مشاوره بگیر