آیا کارگر بدون قرارداد و کارت پایان خدمت می‌تواند از کارفرما شکایت کند؟

درود

من حدود ۲۷ ماه در یک شرکت خصوصی مشغول به کار هستم و کارت پایان خدمت ندارم (اما سرباز فراری هم نیستم). در حال حاضر با کارفرما دچار مشکل شده‌ام. فقط حدود یک سال است که برایم بیمه رد می‌کنند، حقوقم بسیار پایین است و طی این مدت هیچ عیدی یا سنواتی دریافت نکرده‌ام. همچنین کارفرما با وجود درخواست‌های مکرر، حاضر به عقد قرارداد با من نیست.
آیا می‌توانم برای شکایت به اداره کار مراجعه کنم؟ لطفاً راهنمایی بفرمایید.