بخشنامه سازمان تامین اجتماعی (تغییر عنوان شغلی)
بخشنامه شماره ۸۰۴۷/۱۴۰۳/۱۰۰۰ مورخ ۲۷/۰۹/۱۴۰۳ سازمان تامین اجتماعی در خصوص اصلاح عنوان شغلی در زیر آمده است. این بخشنامه جایگزین بند (الف) بخشنامه ۱۷۷۷ تامین اجتماعی مورخ ۱۸/۲/۱۴۰۱ بوده و کلیه اقدامات مرتبط تابع این بخشنامه خواهد بود.
فهرست مطالب
بخشنامه ۸۰۴۷ تامین اجتماعی
اصلاح بند الف بخشنامه اصلاح عناوین شغلی و تعیین دستمزد سوابق ناشی از کمیتههای احتساب سوابق (بخشنامه شماره ۸۰۴۷/۱۴۰۳/۱۰۰۰ مورخ ۲۷/۰۹/۱۴۰۳ سازمان تأمین اجتماعی)
معاون محترم/ مدیر کل محترم ستادی
مدیر کل محترم تأمین اجتماعی استان
در اجرای رأی هیأت عمومی شماره ۱۱۱۵- ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۱۴ مورخ ۱/۴/۱۴۰۰ دیوان عدالت اداری در خصوص صلاحیت مرجع حل اختلاف کار جهت رسیدگی به اختلاف فیمابین کارگران و کارفرمایان در درج عناوین شغلی در لیستهای پرداخت حق بیمه و همچنین اختیار حاصله از رأی وحدت رویه شماره ۷۲۰ مورخ ۳/۳/۱۳۹۰ هیأت عمومی دیوان عالی کشور مبنی بر صلاحیت سازمان در رسیدگی به درخواست بیمه شده جهت الزام کارفرما به انجام تکالیف قانونی و مفاد تبصره (۴) ماده (۱۶) قانون جدید دیوان عدالت اداری، توجه واحدهای اجرایی را به نکات ذیل جلب مینماید:
۱- بیمهشده میبایست تقاضای خود مبنی بر اصلاح عنوان شغلی یا اجرای آراء صادره از هیأتهای تشخیص و حل اختلاف موضوع ماده (۱۵۷) قانون کار در این خصوص را مطابق فرم پیوست تکمیل و پس از ثبت آن در دبیرخانه شعبه، به همراه مدارک و مستندات مرتبط به واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی ارائه نماید.
۲- واحدهای اجرائی مکلفند درخواستها و آراء مراجع فوقالذکر در رابطه با اصلاح عناوین شغلی را حسب درخواست بیمهشده و برابر ضوابط و مقررات کمیتههای احتساب سابقه، موضوع دستور اداری شماره ۱۶۴۰/۱۴۰۰/۱۰۰۰ مورخ ۱/۳/۱۴۰۰، مطرح و اقدام لازم را در این ارتباط معمول نمایند. ضمناً مفاد بند (۳۰) دستور اداری یادشده در خصوص عدم صلاحیت مراجع حل اختلاف کار در رسیدگی به اختلافات مربوط به عنوان شغلی، از تاریخ صدور رأی صدرالذکر لغو میگردد.
۳- پس از بررسی و تأیید موضوع اصلاح عنوان شغلی در کمیتههای احتساب سابقه، در صورتی که مراتب موجب تغییر در دستمزد شخص گردد، واحدهای وصول حق بیمه در شعب مکلفند با لحاظ مزایای شاغل و مصوبات قانونی افزایش و تغییر دستمزد در کارگاه مورد بررسی و ضمن رعایت جمیع موارد ذیل و مدنظر قرار دادن کلیه اقلام مشمول کسر حق بیمه و وفق ماده ۱۰۱ قانون تأمین اجتماعی، نسبت به محاسبه و اخذ مابهالتفاوت مبلغ حق بیمه ناشی از اصلاح عنوان شلی از کارفرمای مربوطه اقدام نمایند.:
۱/۳- بررسی و رعایت تناسب نووع شغل با فعالیت کارگاه و همچنین مبلغ دستمزد پرداختی شغل مندرج در لیست (ضمن بروزرسانی مبلغ پرداختی با احتساب ضریب افزایش سنواتی) با مبلغ دستمزد شغل انتخابی در لیستهای جاری همان کارگاه و بررسی اشتغال سایر افراد در شغل مورد نظر.
۲/۳. مدنظر قرار دادن وظیفه عملی کارگر و طرح طبقه بندی مشاغل معتبر و قانونی کارگاه
۳/۳. رعایت دستمزد مقطوع در کارگاههای مشمول دستمزد مقطوع
۴/۳. استعلام دستمزد از مراجع صنفی مربوطه در خصوص کارگاههای فاقد دستمزد مقطوع و طرح طبقهبندی مشاغل
تبصره: در خصوص مواردی که کارگاه فاقد دستمزد مقطوع و یا طرح طبقهبندی مشاغل است، در صورت ارائه اسناد مایل معتبر و متقن از سوی کارگر یا کارفرما، مراتب در احراز و تعیین مبلغ مابه التفاوت مدنظر قرار گیرد.
۴- به منظور محاسبه مبلغ مابه التفاوت مورد نظر، لازم است واحدهای وصول حق بیمه ضمن اخذ ریز اطلاعات لیستهای ارسالی کارفرما از سیستم، نسبت به تعیین دستمزد مأخذ پرداخت حق بیمه همان شغل یا شغل مشابه در کارگاه مورد نظر و محاسبه مبلغ حق بیمه دوره مورد درخواست، با رعایت کلیه موارد بند (۳) همین دستورالعمل و بروزرسانی مبلغ حق بیمه پرداختی دوره مربوطه اقدام نمایند.
۵- چنانچه مطابق احکام، صورت مزد و حقوق دریافتی یا سایر مستندات متقن، مشخص شود شغل بیمه شده مغایر با رأی صادره از هیأت های تشخیص و حل اختلاف اداره کار میباشد، واحدهای اجرائی میبایست موضوع را به متقاضی، مرجع صادرکننده رأی و حوزه حقوقی اداره کل ذیربط منعکس و آراء مذکور را در زونکنهای جداگانه نگهداری نمایند.
۶- عناوین شغلی اصلاح شده مطابق این بخشنامه، ملاک عمل در گروه بررسی کننده مشاغل (موضوع بندهای ۶-۵-۶ و ۷-۵-۶ بخشنامه تنقیح و تلخیص بازنشستگی) بوده و قابل تغییر و اعتراض توسط گروه مزبور نمیباشد.
۷- آراء قطعی صادره از سوی دیوان عدالت اداری در خصوص اصلاح عنوان شغلی لازمالاجرا بوده و به محض ابلاغ به سازمان، میبایست در فرایند اجرا قرار گیرند. بدیهی است در خصوص آراء مذکور، نیازی به بررسی موضوع در کمیتههای احتساب سابقه نبوده و صرفاً اقدامات لازم به منظور محاسبه مابهالتفاوت مبلغ حق بیمه ناشی از اصلاح شغل در صورت احراز مطابق بند (۳) صورت خواهد پذیرفت.
۸- از تاریخ صدور این بخشنامه، وظایف محوله به کمیتههای احتساب سابقه استانی و معاونت بیمهای در خصوص اصلاح عناوین شغلی، به کمیتههای متناظر در شعب مربوطه تفویض و اظهارنظر کمیتههای اخیرالذکر در این خصوص، کافی به مقصود خواهد بود.
۹- مدیریت فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال و شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تأمین مکلفند نسبت به طراحی، ساخت و راه اندازی سیستم متمرکز ادعای اشتغال جهت مدیریت و اجرای آراء مراجع حل اختلاف در خصوص شغل و همچنین محاسبه مکانیزه مابه التفاوت حق بیمه ناشی از اصلاح عناوین شغلی اقدام نمایند. ضمناً لازم است تا زمان راه اندازی سیستم مذکور در نرم افزارهای اخذ مجوز ساماندهی و کاربرگ فاقد سیستم مولد (بندهای ۳۵ و ۴۴ دستورالعمل جامع سوابق پرداخت حق بیمه موضوع نامه شماره ۸۷۶۵/۹۹/۱۰۰۰ مورخ ۲۵/۹/۱۳۹۹) به نحوی که در زمان ثبت اولیه درخواست، شغل نیز حسب سند مربوطه ثبت و تأیید گردد، اصلاحات لازم معمول گردد.
این بخشنامه جایگزین بند (الف) بخشنامه ۱۷۷۷/۱۴۰۱/۱۰۰۰ مورخ ۱۸/۲/۱۴۰۱ بوده و کلیه اقدامات مرتبط تابع این بخشنامه خواهد بود.
مصطفی سالاری- مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی
مابهالتفاوت تغییر عنوان شغلی
شماره: ۹۸۳۷۴ مورخ: ۱۴۰۴/۱۱/۲۶
جناب آقای دکتر میدری
وزیر محترم تعاون؛ کار و رفاه اجتماعی
سلام علیکم
احتراما با عنایت به وصول شکایات و اعتراضات تشکلهای کارگری و برخی نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی در خصوص بخشنامه شماره ۱۰۰۰/۱۴۰۱/۱۷۷۷ مورخ ۱۴۰۱/۲/۱۸ سازمان تامین اجتماعی در موضوع «اصلاح عناوین شغلی» جلسهای با حضور مدیرعامل محترم، معاون محترم روابط کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نمایندگان تشکلهای کارگری، ستاد تحصیل و رفع موانع تولید کشور و جمعی از نمایندگان محترم مجلش شورای اسلامی در مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۱۴ در محل کمیسیون اجتماعی تشکیل و بندهای ذیل به تصویب رسید:
۱- سازمان تامین اجتماعی صرفا در صورت تغییر در دستمزد، مجاز به محاسبه و مطالبه مابهالتفاوت است و صرف اصلاح عناوین شغلی دلیلی برای مطالبه وجهی از سوی سازمان تامین اجتماعی نمیباشد.
۲- در مواردی که سازمان مجاز به مطالبه وجهی میباشد، میبایست به گونهای عمل شودکه بازنشستگی بیمه شده منوط به وصول مابهالتفاوت نشود.
۳- امکان اعتراض به نحوه محاسبه مابهالتفاوت برای کارفرمایان فراهم شود و صرفا پس از قطعیت بدهی، سازمان نسبت به استفاده از ابزارها و ضمانت اجراهای قانونی اقدام نماید.
با عنایت به جمع موارد مطروحه و نظر به اهمیت، ضرورت و فوریت اقدام در موضوع صدالذکر که نارضایتی عدیدهای در جامعه کارگری ایجاد نموده، خواهشمند است دستور فرمایید بندهای مذکور به تمامی ادارات کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی در استانها ابلاغ و این کمیسیون را از نتیجه اقدامات بعمل آمده مطلع نمایند.
علی بابایی کارنامی
