دستورالعمل اجرایی نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و نظارت بر آنها

دستورالعمل فعالیت و نظارت کمیته‌های تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور

با توجه به ماده 7 آیین نامه اجرایی بند «5» جزء «ب» ماده واحد قانون اصلاح تبصره «2» الحاقی ماده (76) قانون اصلاح مواد (72) و (77) و تبصره ماده (76) قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 و الحاق دو تبصره به ماده (76) مصوب 1371، مصوب سال 80 موضوع تصویب نامه شماره 15365/ت 36005 هــ مورخ 86/02/05 هیات محترم وزیران، نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدیدنظر و نظارت بر آنها موضوع ماده 8 این آئین نامه به شرح ذیل معین و جهت اجرایی شدن ابلاغ می‌گردد.

الف) کمیته های موضوع ماده 8 آئین نامه مذکور:

ماده 1) به‌منظور رسیدگی به درخواست های واصله موضوع آئین نامه فوق و هماهنگی کلیه امور کمیته های مربوطه با توجه به تبصره 1 بند 5 ماده 8 آئین نامه عنوان شده، دبیرخانه مشاغل سخت و زیان آور در سازمان های کار و امور اجتماعی استانها تشکیل و تمهیدات لازم برای فعالیت کمیته های فوق اعم از تنظیم دستور جلسات، دعوت از اعضا، انجام مکاتبات با طرف های ذی مدخل در پرونده ها و سایر امور جاریه اتخاذ می‌گردد.

-تشکیل جلسات کمیته های بدوی منوط به معرفی رسمی اعضا از سوی مراجع ذیربط موضوع ماده 8 آئین نامه حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ این دستورالعمل به دبیرخانه مربوطه می‌باشد.

تبصره 1- در صورت وجود هر گونه ابهام در انتخاب افراد موضوع جزء 4 و 5 بند های «الف» و «ب» ماده 8 آئین نامه تشخیص سازمان کار و امور اجتماعی استان ملاک عمل خواهد بود.

تبصره 2- نماینده معاون روابط کار استان در کمیته های بدوی و دبیر کمیته تجدید نظر، رئیس اداره بازرسی کار استان خواهد بود.

ماده 2) ترکیب اعضای کیمته های بدوی و تجدید نظر و ترتیب تشکیل جلسات مذکور و وظایف کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی تماما مطابق با مواد 8 و 9 آئین نامه می‌باشد.

تبصره 1- دبیر خانه استانی مشاغل سخت و زیان آور موظف است هر ماه گزارشی از فعالیت کمیته های مربوطه تهیه و از طریق رئیس سازمان کار و امور اجتماعی استان ضمن ارسال اصل گزارش به رئیس شورای عالی حفاظت فنی، رونوشت آن را به اعضا کمیته های مزبور تقدیم نماید.

رئیس شورای حفاظت فنی نیز پس از جمع بندی عملکرد استان ها (توسط دبیر خانه شورای مذکور) هر 3 ماه یک بار گزارش فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر را به اعضای شورای عالی و اعضای موضوع تبصره ماده 7 آئین نامه فوق‌الذکر ارائه خواهد نمود.

تبصره 2- در صورت وجود هرگونه ابهام یا اختلاف و یا لزوم استفسار در موضوع تشخیص و تطبیق مشاغل سخت و زیان آور (با عنایت به ماده 7 آئین نامه تبصره آن)، کمیته های استانی موظف به کسب تکلیف از شورای عالی حفاظت فنی خواهند بود.

تبصره 3- در هر استان تنها یک کمیته بدوی و یک کمیته تجدید نظر وجود خواهد داشت.

تبصره 4- امور مربوط به نقض آراء کمیته های استانی توسط دیوان عدالت اداری و تبادل لوایح و ارسال دفاعیات مستقیما به عهده کمیته های استانی از طریق دبیر خانه مربوطه می‌باشد.

ب) نحوه رسیدگی به درخواست متقاضیان:

ماده 3) کلیه افراد و متقاضیان بیمه شده تامین اجتماعی (به استثنای مشمولین تبصره ماده 1 و ماده 16 آئین نامه) با لحاظ شرایط ماده 13 آئین نامه می‌بایست درخواست خود را در قالب فرم های شماره 1 یا 2 (پیوست) شخصا یا توسط نماینده قانونی خویش به ادارات کار و امور اجتماعی محل اشتغال و یا مستقیما به دبیرخانه مربوطه در سازمان کار و امور اجتماعی استان تحویل و رسید دریافت نمایند. بدیهی است فرم هایی که به طور کامل تکمیل نشده‌اند قابل طرح در کمیته نخواهند بود.

تبصره 1- دبیرخانه مشاغل سخت و زیان آور مکلف به اخذ و ثبت درخواست های ارائه شده و طرح آن به ترتیب اولویت ثبت در هر یک از کمیته های بدوی و تجدید نظر می‌باشد.

تبصره2- رای کمیته های بدوی حداکثر ظرف 15 روز اداری پس از ابلاغ در قالب فرم شماره (4) پیوست قابل تجدیدنظر خواهی در کمیته تجدیدنظر همان استان می‌باشد، ضمنا آراء کمیته های تجدیدنظر به استناد تبصره «1» جزء «5» بند ب ماده 8 آئین نامه قطعی و لازم الاجراست.

تبصره 3- طرح پرونده متقاضیان در کمیته های بدوی و تجدید نظر استان منوط به رعایت مفاد ماده (2) و تبصره آن و مواد (12) و (13) و (15) آئین نامه مربوطه می‌باشد.

تبصره 4- تصمیم قطعی در کمیته های مذکور در خصوص تشخیص سخت و زیان آور بودن مشاغل منوط به ارائه گزارش کارشناسان موضوع ماده 2 آئین نامه و تبصره آن می‌باشد.

تبصره 5- نظر کمیته های فوق الذکر در ذیل فرم های عملکردی (1 و 2 و 4) و در محل تعیین شده درج و پس از امضا کلیه اعضا حاضر در جلسه، فرم مزبور عینا طی فرم های شماره (3) و (5) پیوست جهت بررسی و اقدامات بعدی به تامین اجتماعی استان ارسال و رونوشت نامه نیز جهت اطلاع بیمه شده و کارفرما مربوط و سایر افراد متقاضی فرستاده شود.

تبصره 6- کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی مکلف اند در آراء صادره با توجه به مدارک و مستندات نوع گروه «الف» یا «ب» مشاغل سخت و زیان آور را مشخص نمایند.

ماده 4) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است لیست مراکز موضوع تبصره ماده (2) آئین نامه را در اختیار تمامی کمیته های بدوی و تجدید نظر استان ها قرار دهد.

ماده 5) دانشگاه ها و دانشکده های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی و سازمان های کار و امور اجتماعی استان های سراسر کشور موظف هستند که از طریق کارشناسان و بازرسان خود نسبت به اجرایی شدن تبصره ماده 3 آئین نامه اقدام نمایند.

ماده 6- با توجه به صراحت ماده 3 آئین نامه و تکلیف کارفرمایان در حذف صفت سخت و زیان آوری مشاغل کارگاه ظرف مهلت مقرر، دبیرخانه کمیته موظف است تصمیم کمیته یا شورا را به کارفرمایان ابلاغ و نوشت آن را به اداره کل تامین اجتماعی استان و دانشگاه ها و دانشکده های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی اعلام نماید.

ماده 7) کلیه درخواست های واصله به کمیته های بدوی استانی تا تاریخ 86/02/05 که توسط کیمته های مذبور مورد بررسی و اظهار نظر قرار نگرفته است قابل طرح در کمیته های بدوی استان ها با رعایت مفاد آئین نامه صدرالذکر و این دستورالعمل می‌باشند و پرونده های تجدیدنظر خواهی شده تا قبل از تاریخ فوق برابر روال گذشته قابل طرح در شورای عالی حفاظت فنی می‌باشند.

ماده8) کلیه اعتراضات به آراء کمیته های استانی که تا تاریخ 85/10/30 در سازمان های کار و امور اجتماعی استان ها ثبت شده است توسط کارشناسان مربوطه مطابق بندهای 4 و 5 دستورالعمل رسیدگی به اعتراضات موضوع نامه شماره 36058 مورخ 83/04/23 معاون روابط کار و وزارت کار و امور اجتماعی بررسی و به‌منظور اتخاذ تصمیم نهایی به شورای عالی حفاظت فنی ارسال شود.